Bộ Tài nguyên và Môi trường đang dự thảo Thông tư quy định về phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thực hiện thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường và đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nghiên cứu, đóng góp ý kiến.

Theo đó Thông tư quy định về phân cấp, ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế thực hiện thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế (sau đây gọi chung là khu công nghiệp) mà thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh).

Đối với các dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trong khu công nghiệp mà thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an không thuộc đối tượng điều chỉnh của Thông tư.

Thông tư áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân sau:

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

2. Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

3. Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế;

4. Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường trong khu công nghiệp.

Cơ quan phân cấp, ủy quyền: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Cơ quan được phân cấp, ủy quyền: Ban quản lý khu công nghiệp. Việc phân cấp này phải được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, bảo đảm tuân thủ các quy định tại Điều 13 Luật Tổ chức chính quyền địa phương, pháp luật về bảo vệ môi trường và pháp luật khác có liên quan. Ngoài ra còn phải đáp ứng được các điều kiện về năng lực, điều kiện được ủy quyền quy định cụ thể tại Điều 6 dự thảo Thông tư.

Trình tự thực hiện ủy quyền được thực hiện: Ban Quản lý Khu công nghiệp lập hồ sơ đề nghị ủy quyền; Sở Tài nguyên và Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đánh giá hồ sơ; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi văn bản đến Bộ Tài nguyên và Môi trường cho ý kiến về việc ủy quyền thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường; Trong thời hạn hai mươi ngày, Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến bằng văn bản gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, trong đó nêu rõ đồng thuận hoặc không đồng thuận (nêu rõ lý do) về ủy quyền. Trên cơ sở ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp.

Ủy quyền phải được lập thành văn bản và theo mẫu quy định tại phụ lục ban hành kèm theo Thông tư. Tróng đó phải xác định thời hạn và được ghi cụ thể trong văn bản ủy quyền.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấm dứt ủy quyền trước thời hạn khi xét thấy Ban quản lý khu công nghiệp được ủy quyền thực hiện không đúng nội dung đã được ủy quyền. Việc chấm dứt ủy quyền trước thời hạn phải được thông báo bằng văn bản, nêu rõ lý do, gửi cho cơ quan được ủy quyền và các cơ quan có liên quan.

Sở Tài nguyên và Môi trường giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo dõi, kiểm tra việc thực hiện nội dung đã được ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp; báo cáo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, chấm dứt ủy quyền trước thời hạn.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo Thông tư tại đây./.